Instanța a modificat în parte decizia Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) din 11 august a.c. și a admis contestația formulată de Far Foundation, liderul asocierii formate împreună cu Termomont DOO Beograd și Lincor Trans. Judecătorii au anulat în parte comunicarea rezultatului procedurii, raportul acesteia și procesul-verbal privind evaluarea ofertei depuse de asocierea Con-A Operations – Tesseract Architecture. În aceste condiții, Consiliul Județean Gorj trebuie să reanalizeze această ofertă conform deciziei Curții de Apel Craiova.
Trebuie precizat faptul că decizia judecătorească nu stabilește cine va construi spitalul și nu declară automat câștigătoare o altă asociere, ci arată că evaluarea făcută de autoritatea contractantă (CJ Gorj – n.r.) nu poate rămâne în forma actuală, deși fusese menținută anterior de CNSC, iar procedura revine într-o anumită etapă, înaintea semnării contractului.
Documentația licitației a fost corectată înainte de publicare
Licitația a fost lansată de Consiliul Județean Gorj în aprilie 2025 și viza proiectarea, asistența tehnică și executarea lucrărilor pentru reabilitarea, modernizarea și extinderea Spitalului Județean de Urgență Târgu Jiu. Proiectul include o clădire cu două niveluri subterane, parter, opt etaje, un etaj retras și heliport, precum și dotarea spațiilor și relocarea anexelor.
Înainte de publicarea procedurii, Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a verificat documentația și a emis, în martie anul trecut, un aviz cu mai multe condiții. ANAP a cerut clarificarea valorii estimate și a costurilor de mentenanță, revizuirea punctajului acordat experienței specialiștilor, justificarea cerințelor privind șeful de proiect și reformularea unor condiții care puteau limita participarea firmelor.
Agenția a constatat neclarități și în privința surselor de finanțare, întrucât documentele făceau trimitere la Ministerul Sănătății, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, bugetul județului și un program național pentru spitale, fără a preciza cu exactitate de unde vin banii pentru finanțarea lucrărilor. Au fost cerute corecturi și pentru formularul ofertei tehnice și lista de prețuri, astfel încât ofertele să poată fi comparate după aceleași reguli.
Cu toate acestea, observațiile nu au blocat parcursul licitației, ci au arătat că forma inițială a documentației avea probleme de claritate, inclusiv în privința unor condiții care puteau influența concurența și evaluarea. În aceste condiții, Consiliul Județean a trebuit să opereze modificări înainte ca firmele să își depună ofertele. Evaluarea s-a încheiat la începutul lunii iunie a.c., iar rezultatul a fost comunicat participanților la 11 iunie. Asocierea Con-A Operations – Tesseract Architecture a fost declarată câștigătoare a contractului estimat la aproximativ 90 de milioane de euro.
CNSC a respins contestațiile, dar instanța a cerut reevaluarea
Rezultatul a fost, ulterior, contestat separat de asocierile Bog’Art – Bemel și Far Foundation – Termomont – Lincor Trans. Bog’Art a reclamat punctajul tehnic primit și a cerut anularea actelor în partea referitoare la propria ofertă, urmată de corectarea și majorarea punctajului.
Far Foundation a atacat atât oferta declarată câștigătoare, cât și oferta Bog’Art – Bemel și a cerut reevaluarea acestora. Asocierea a susținut și că accesul său la dosarul achiziției fusese limitat, solicitând anularea procesului-verbal întocmit de Consiliul Județean în această privință.
Contestațiile au fost depuse la 23 iunie 2026 și au fost analizate împreună de CNSC. Prin decizia din 11 august, Consiliul a respins ambele contestații ca nefondate și a menținut rezultatul procedurii, inclusiv evaluarea ofertei depuse de Con-A Operations – Tesseract Architecture.
Curtea de Apel Craiova a schimbat însă în parte această soluția și a admis demersul Far Foundation. Efectul imediat este anularea parțială a actelor prin care oferta Con-A Operations – Tesseract Architecture a fost evaluată și declarată câștigătoare, precum și obligația Consiliului Județean Gorj de a relua analiza acesteia.
În urma reevaluării, autoritatea contractantă, în acest caz Consiliul Județean Gorj, va trebui să stabilească dacă oferta respectă cerințele procedurii în condițiile indicate de instanță, iar până la finalizarea acestei etape, atribuirea contractului rămâne dependentă de noua evaluare și de îndeplinirea condițiilor legale și financiare. Însă, ce este cel mai important, în cazul unor nemulțumiri, în funcție de rezultatul reevaluării, se poate ajunge din nou la CNSC și instanța de judecată.
