„Așa primar n-am văzut”…
…e sârba oltenească preferată de primarul comunei Albeni, Silviu Ionuț Stan, pe care a distribuit-o după doar câteva ore de la momentul în care devenea public raportul Corpului de Control al Instituției Prefectului, în urma verificărilor la instituția condusă de acesta.
Asta pare să fie și concluzia specialiștilor de la Prefectura Gorj, după controlul de la Primăria Albeni: primar ca Stan n-au mai văzut.
Au fost constatate abateri de la cadru legal, în procesul de emitere/adoptare a actelor administrative, care se referă, în principal, la neînregistrarea acelor documente în registre de evidență sau semnarea, în unele cazuri, cu „pentru” la președintele de ședință a consiliului local.
”Emiterea unor decizii de imputare în cazul funcționarilor publici, fără o cercetare prealabilă adecvata care să stabilească actele normative încălcate, fapta culpabilă și legătura de cauzalitate între fapte și prejudiciu, acte de delegare de atribuții care exced limitelor delegării , executarea deciziilor de imputare deși au fost contestate la instanțele de judecata competente, numiri în funcții publice prin transformări de posturi după termenul limita prevăzut de lege, executarea unor acte fără a fi semnate de președintele de ședință”, sunt alte nereguli depistate de specialiștii de la Prefectura Gorj.
Primarul Stan invocă tot timpul legea, pentru a acoperi încălcările repetate ale acesteia, aspect reținut și de Corpul de Control în raportul de control. Au fost descoperite ”abateri referitoare la neîntocmirea și nesupunerea spre avizare la unitatea de trezorerie, în vederea încheierii actelor juridice cu impact pe seama fondurilor publice (contractelor), (…), garanții de execuție care nu au fost reținute și virate într-un cont special destinat, angajarea cheltuielilor aferente proiectelor la alte titluri de cheltuieli și nu la Titlul 58, iar într-un caz punctual, angajarea de cheltuieli peste prevederile bugetare aprobate”.
Specialiștii de la Instituția Prefectului consideră ca sunt indicii rezonabile de angajare a răspunderii penale, pe baza datelor și informațiilor colectate, fiind necesare cercetări suplimentare de către I.P.J. Gorj, cu privire la o hotărâre adoptată de Consiliul Local Albeni, în luna ianuarie a acestui an, privind impozitele și taxele locale, actul respectiv nefiind semnat de emitent, conform procedurilor legale, acesta nu îndeplinește condițiile pentru a fi considerat act administrativ și nu putea fi pus in executare.
Mai mult, s-au solicitat verificări suplimentare din partea polițiștilor și pentru actele administrative de aprobare a bugetului și rectificarea acestuia înregistrate sub numere diferite și cu conținut diferit, de cele comunicate prefectului, iar în caz punctual semnate de președinți diferiți și transmise pentru execuție bugetară la unitatea de trezorerie (toate actele de aprobare a bugetului și rectificarea acestuia în anul 2020);
Polițiștii vor verifica și contractul de lucrări nr. 4912/30.07.2020 încheiat peste valoarea creditelor de angajament aprobate prin buget, corelat cu neinducerea obiectivului de investiții Centru Multifuncțional la titlu 58, și încheierea angajamentului legal (contract, fără existența Anexei 2 – Proiectul de angajament legal (…) avizat, conform legii, de unitatea de trezorerie.
Corpul de Control a constatat că secretarul comunei Albeni, în repetate rânduri, nu și-a îndeplinit obligația legală de a comunica actele administrative prefectului, deși au fost puse în executare, pentru semnarea și punerea în executare a unor acte administrative cu același conținut de președinți de ședință diferiți, pentru neorganizarea evidenței actelor administrative ( registre de evidență), pentru acte cu numere diferite dar aceiași conținut transmise pentru controi/executare unor instituții diferite ale statului și pentru faptul că, în timpul controlului nu a comunicat toate actele administrative și nu a răspuns la nota de relații solicitată de Comisia de control.
Cu alte cuvinte, în ciuda sancțiunilor primite, în anul precedent, de la comisia de disciplină constituită la nivelul Prefecturii Gorj, secretarul a aluat apucăturile primarului Stan.
Corpul de Control va sesiza și Unitatea de Trezorerie, în ceea ce privește ”aspectele referitoare la bugetul local, Programul de investiții, la poziția globală „alte cheltuieli de investiții”, la neincluderea în bugetul local a titlului 58, Proiecte cu finanțare externă nerambursabilă aferente cadrului financiar 2014-2020, a valorii totale a proiectelor atât pentru cheltuieli neeligibile cât și pentru cheltuielile eligibile”.
Primarul Silviu Ionuț Stan va trebui să dea explicații și pentru abaterile constate în domeniul numirii în funcții publice, promovării personalului, menținerii unui funcționar ca debutant pe o perioadă de 5 ani de zile, pentru delegări de atribuții care exced limitelor delegării reglementate de Codul Administrativ, după ce Corpul de Control va sesiza și Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
