Agenția Națională de Administrare Fiscală pregătește o procedură nouă pentru stabilirea răspunderii solidare, prin care o persoană poate fi obligată, în anumite situații prevăzute de lege, să răspundă alături de un debitor pentru datorii fiscale neachitate.
ANAF a pus în transparență decizională un proiect de ordin care urmărește să clarifice modul în care sunt analizate aceste situații. Autoritatea precizează că simplul fapt că o persoană are o anumită calitate sau legătură cu debitorul nu este suficient pentru ca aceasta să fie obligată să achite datoriile.
ANAF trebuie să analizeze fiecare caz în parte
Potrivit noii proceduri propuse, organul fiscal trebuie să verifice concret situația înainte de a decide atragerea răspunderii solidare.
ANAF va trebui să identifice persoana vizată, să verifice documentele și informațiile disponibile și să analizeze condițiile prevăzute de Codul de procedură fiscală.
Un element important este introducerea explicită a dreptului persoanei vizate de a fi audiată.
Aceasta va putea să consulte documentele aflate la dosar, să formuleze obiecții și să transmită în scris explicații sau documente pe care le consideră relevante.
Toate aceste argumente trebuie analizate de organul fiscal înainte de emiterea unei eventuale decizii de atragere a răspunderii solidare.
Cine poate fi obligat să achite datoriile
Răspunderea solidară este prevăzută de articolele 25 și 26 din Codul de procedură fiscală și se poate aplica doar în situațiile stabilite expres de lege.
În funcție de situație, mecanismul poate viza persoane care au avut un rol în administrarea sau gestionarea unei firme cu datorii fiscale, însă răspunderea nu este automată.
ANAF trebuie să stabilească existența condițiilor legale și să analizeze faptele concrete care justifică atragerea răspunderii.
Cu alte cuvinte, o persoană nu poate fi obligată să plătească datoriile fiscale ale altei persoane doar pentru că are o anumită calitate sau se află într-o relație cu debitorul.
Ce se întâmplă înainte de emiterea deciziei
Procedura propusă de ANAF stabilește mai multe etape:
identificarea persoanei care ar putea răspunde pentru datorie;
verificarea documentelor și informațiilor disponibile;
analiza condițiilor legale pentru atragerea răspunderii;
convocarea persoanei la audiere;
posibilitatea consultării documentelor din dosar;
formularea de obiecții și transmiterea unui punct de vedere în scris;
analizarea argumentelor și documentelor prezentate înainte de luarea deciziei.
Decizia de atragere a răspunderii solidare va trebui comunicată persoanei vizate, aceasta având și posibilitatea de a o contesta în condițiile prevăzute de lege.
De ce schimbă ANAF procedura
Procedura folosită în prezent datează din 2014 și a fost construită în baza vechiului Cod de procedură fiscală. Între timp, acesta a fost abrogat, iar cadrul legal actual este reprezentat de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.
ANAF susține că actualizarea procedurii urmărește să reducă riscul unor interpretări diferite și să împiedice stabilirea răspunderii doar pe baza unei calități formale deținute de persoana vizată.
Autoritatea fiscală subliniază că decizia trebuie să se bazeze pe fapte, documente și îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, după analizarea situației concrete.
Proiectul de ordin se află în transparență decizională, astfel că noile reguli urmează să intre în vigoare după parcurgerea procedurii legale de adoptare.
