Reprezentanții Ministerului Energiei au susținut, în discuțiile cu oficialii europeni, că ipoteza inițială, aceea de înlocuirea rapidă, până la finele anului curent, a centralelor pe lignit cu capacități pe gaze naturale, nu mai este fezabilă. Motivele invocate includ creșterea costurilor echipamentelor, blocaje în lanțurile de aprovizionare și dificultăți în asigurarea finanțării. Pentru a evita un dezechilibru sever al Sistemului Energetic Național (SEN), Comisia a acceptat amendamente care permit o retragere etapizată și condiționată, formalizată prin așa numita ”Țintă 119a”.
Argumentul tehnic-cheie invocat în negocieri a fost adecvarea rețelei – capacitatea SEN de a asigura alimentarea în perioade de vârf. Operatorul de Transport și Sistem, Transelectrica, a comandat un studiu de adecvare realizat de un consultant internațional recunoscut, care aplică metodologia europeană pentru astfel de evaluări. Rezultatele intermediare pentru orizontul 2027 arată riscuri considerabile: un nivel de pierdere a sarcinii estimat la aproximativ 18 ori peste valoarea de referință europeană și un volum de energie neacoperită ce depășește 17.000 MWh într-un scenariu de referință construit pe baza calendarului inițial din PNRR. Aceste proiecții au fost agravate de contextul geopolitic regional și de retragerea temporară pentru reparații capitală a Unității 1 de la CNE Cernavodă, care reduce oferta nucleară în perioade critice. În acest cadru, o închidere abruptă a grupurilor pe lignit fără ca noile capacități pe gaze să fie operaționale ar fi putut genera întreruperi serioase în alimentare, după cum se menționează în Nota de fundamentare a proiectului de act normativ pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 108/2022 privind decarbonizarea sectorului energetic.
Ce prevede concret ținta 119a și ce modificări legislative sunt în dezbatere
Noul acord materializat prin Ținta 119a prevede o distribuție revizuită a ieșirii din exploatare a capacităților pe cărbune și lignit:
- retragerea definitivă a 3.070 MW până la 31 decembrie 2025;
- retragerea suplimentară a 710 MW până la 31 august 2026;
- posibilitatea reducerii puterii instalate pentru aproximativ 200 MW prin modificări de licență, în locul retragerii definitive în anumite cazuri.
Pentru a pune în practică aceste concesii, Ministerul Energiei a elaborat un proiect de Ordonanță de urgență care completează OUG 108/2022. Principalele prevederi introduse în transparență publică sunt:
- un cadru legal clar care permite ANRE să decidă reducerea controlată a puterii instalate sau retragerea licențelor pentru producătorii pe lignit și huilă, la cererea titularilor sau din inițiativa autorității;
- stabilirea unor condiții pentru participarea la piață și raportări specifice pentru capacitățile aflate în tranziție;
- mecanisme care permit Guvernului, la propunerea ministerului de resort, să modifice termenele Planului de Restructurare al Complexului Energetic Oltenia (CEO) atunci când acesta este actualizat și aprobat de Comisia Europeană;
- introducerea unei prevederi prin care ANRE poate retrage sau reduce licența în cazul în care titularii nu respectă obligațiile ordonanței.
CEO în prim-plan: planuri, riscuri și finanțare
Reamintim că negocierile de luna trecută au avut în centru Complexul Energetic Oltenia. Planul de restructurare al CEO prevede construirea a două noi grupuri pe gaze la Turceni și Ișalnița, cu finanțare din Fondul pentru Modernizare. Acestea sunt gândite să înlocuiască treptat producția pe lignit, dar calendarul lor a fost afectat de creșterea costurilor pentru turbine și de accesul mai dificil la finanțare.
Renegocierea PNRR și a Planului de Restructurare al CEO a dus la prenotificarea unui plan revizuit în octombrie 2025 și la deschiderea de negocieri cu Comisia. Ca rezultat, s-a convenit menținerea temporară în operare a unor grupuri la Turceni și Rovinari pe perioada sezonului rece, până la asigurarea noilor capacități compatibile cu decarbonarea.
În același timp, Bruxelles-ul cere garanții că flexibilizarea termenelor nu reprezintă un pretext pentru amânarea ireversibilă a decarbonării. Acordul convenit impune ca orice prelungire să fie susținută de studii tehnice, în special de studiul final de adecvare care va fi livrat contractual Transelectrica în martie a anului viitor.
Varianta în limba română a Documentului negociat cu Comisia Europeană și Anexei le găsiți AICI. Detalii despre Componenta 6 Energie se găsesc la pagina 72 – 82
Nota de Fundamentare a proiectului de Ordonanță de urgență care completează OUG 108/2022 o găsiți AICI.
